Sự biến đổi của nền kinh tế thị trường đã có tác động không nhỏ vào quá trình sản xuất nông nghiệp, làm cho diện tích đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp lại do người sử dụng đất muốn chuyển sang mục đích sử dụng khác, trong đó là việc chuyển từ đất nông nghiệp sang đất thương mại, dịch vụ. Vậy việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất thương mại, dịch vụ được pháp luật quy định như thế nào?

Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất thương mại, dịch vụ có được không?

Theo Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư 27/2018/TT-BTNMT: 

“ Nhóm đất nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối và mục đích bảo vệ, phát triển rừng; bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác (kể cả đất làm bờ lô, bờ thửa nằm trong khu đất của một đối tượng sử dụng đất để phục vụ cho mục đích nông nghiệp của đối tượng đó)”.

Khác hoàn toàn với đất nông nghiệp, đất thương mại, dịch vụ là loại đất sản xuất, kinh doanh thuộc nhóm đất phi nông nghiệp. 

Đất này được sử dụng để xây dựng các cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thương mại và các công trình khác phục vụ cho kinh doanh, dịch vụ, thương mại (kể cả trụ sở; văn phòng đại diện của các tổ chức kinh tế; đất làm kho, bãi để hàng hóa của tổ chức kinh tế không thuộc khu vực sản xuất; bãi tắm).

Tuy có sự khác biệt nhau về mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, nhưng người sử dụng đất nếu có nguyện vọng muốn chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa sang đất thương mại, dịch vụ thì vẫn có thể chuyển mục đích sử dụng đất được nếu như đáp ứng đầy đủ các điều kiện mà pháp luật đã quy định

Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất thương mại, dịch vụ có cần phải xin phép không?

Như đã nêu ở trên, đất thương mại dịch vụ là loại đất thuộc nhóm đất phi nông nghiệp

Do vậy, căn cứ tại điểm d khoản 1 Điều 57 Luật đất đai năm 2013 quy định về các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 

Trong đó, có đặt ra quy định đối với việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. 

Theo đó, việc chuyển mục đích sử dụng nông nghiệp sang đất thương mại, dịch vụ thuộc trường hợp bắt buộc phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền 

Một điều cần lưu ý khi chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất thương mại, dịch vụ theo quy định nêu trên thì người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính như tiền sử dụng đất, phí thẩm định hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất, lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,…theo quy định của pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được chuyển mục đích sử dụng.

Thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất thương mại, dịch vụ?

Hiện nay, bên cạnh các điều kiện về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với các trường hợp xin phép chuyển mục đích sử dụng đất, pháp luật còn quy định thêm đối với chuyển mục đích sử dụng đất sẽ phải căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất.

Căn cứ tại Điều 59 Luật đất  đai năm 2013 thì theo đó, thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau: 

– Đối với tổ chức, thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sẽ thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thông qua quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

– Đối với hộ gia đình, cá nhân, thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thuộc về Ủy ban nhân dân cấp huyện thông qua quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. 

• Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định

Lưu ý: Các cơ quan có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nêu trên không được ủy quyền cho cá nhân, cơ quan, tổ chức nào thực hiện ra quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Chi tiết xin liên hệ

Công ty Luật Thái Dương FDI Hà Nội 

Điện thoại: 0866 222 823 

Email: luatthaiduonghanoi@gmail.com 

Website: https://luatthaiduonghanoi.com 

Fanpage: https://www.facebook.com/luatthaiduongfdihanoi 

Địa chỉ: Tòa nhà Licogi 13, Số 164 Khuất Duy Tiến, Thanh Xuân, Hà Nội