CÔNG TY LUẬT TNHH Trong bối cảnh này, bài viết sẽ tìm hiểu về cách giải quyết tranh chấp đất hành lang lộ giới, từ các quy định pháp luật cho đến các phương pháp và quy trình thực hiện. Chúng ta sẽ cùng nhau đặt ra những câu hỏi quan trọng về quyền lợi của các bên liên quan, các giải pháp hiệu quả và vai trò quan trọng của quản lý đô thị trong việc đảm bảo sự hài hòa giữa phát triển đô thị và quy hoạch không gian lộ giới.
Xin chào Luật sư. Tôi hiện đang có thắc mắc liên quan đến việc giải quyết tranh chấp đất hành lang lộ giới, mong được Luật sư hỗ trợ giải đáp. Cụ thể là gia đình tôi có một mảnh đất mặt đường, từ khi làm đường 258 thì gia đình ông V có khoảng 50m2 đất thuộc hành lang giao thông và đã được nhà nước đền bù diện tích thu hồi này, giờ gia đình họ kéo dây dọc theo đường lấy lên tới 200m2, tôi đã làm đơn lên cấp xã thì được giải quyết rằng là đất hành lang giao thông nhưng giao quyền sử dụng cho gia đình ông V. Tôi có thắc mắc trong trường hợp nào sẽ giải quyết tranh chấp ra sao? Mong được Luật sư hỗ trợ, tôi xin cảm ơn!
Đất nằm trong lộ giới là gì?
Hiện nay, không có bất kỳ văn bản pháp luật nào quy định về thuật ngữ lộ giới. Đây là một từ phổ thông được sử dụng trong thực tế. Có thể hiểu, lộ giới chính là chỉ giới đường đỏ, là điểm cuối độ rộng của con đường tính từ mốc tim đường sang phía hai bên.
Đất nằm trong mốc lộ giới là đất mà diện tích của đất nằm trong phạm vi đất hành lang an toàn đường bộ. Đất nằm trong lộ giới là đất làm đường hoặc các công trình công cộng như: vỉa hè, lòng đường,… Hành lang an toàn đường bộ là dải đất dọc hai bên đất của đường bộ, tính từ mép ngoài đất của đường bộ ra hai bên để bảo đảm an toàn giao thông đường bộ.
Độ cao của công trình xây dựng sẽ phụ thuộc vào lộ giới, chiều cao tối thiểu và tối đa phụ thuộc vào quy định chung của khu dân cư quanh đó sao cho đồng bộ hết với nhau. Thường thì lộ giới 6m đường rộng 6m thường nằm trong hẻm không có vỉa hè.
Đối với đường ngoài đô thị: Căn cứ cấp kỹ thuật của đường theo quy hoạch, phạm vi hành lang an toàn đường bộ có bề rộng tính từ đất của đường bộ trở ra mỗi bên là:
– Đường cấp I, cấp II: 17 mét
– Đường cấp III: 13 mét
– Đường cấp IV, cấp V: 09 mét
– Đường có cấp thấp hơn cấp V:04 mét
Đối với đường đô thị, giới hạn hành lang an toàn đường bộ là chỉ giới đường đỏ theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.”
Xác định lộ giới cho lô đất như thế nào?
Trước khi xây dựng công trình, người thi công cần xác định lộ giới chính xác để thiết kế và xây dựng đúng quy định pháp luật, không xây vào khu vực hành lang an toàn giao thông đường bộ. Hiện nay, nhiều người vẫn còn băn khoăn về cách xác định lộ giới như thế nào. Thông thường các cột mốc sẽ được cắm bên lề đường. Vì thế để xác định chính xác thì bạn có thể quan sát hai bên đường xung quanh.
Để xác định lộ giới, sẽ thực hiện đo khoảng cách từ trung tâm sang hai bên đường. Sau đó xác định khoảng cách lùi công trình để có thể lộ được phần giới đề.
Giải quyết tranh chấp đất hành lang lộ giới như thế nào?
Theo quy định tại Điều 157 Luật đất đai 2013:
“Điều 157. Đất xây dựng các công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn
- Đất xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn bao gồm đất xây dựng các hệ thống giao thông, thủy lợi, đê điều, hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước, hệ thống xử lý chất thải, hệ thống dẫn điện, dẫn xăng dầu, dẫn khí, thông tin liên lạc và đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn các công trình này.
- Việc sử dụng đất xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn phải bảo đảm kết hợp khai thác cả phần trên không và trong lòng đất, bố trí kết hợp các loại công trình trên cùng một khu đất nhằm tiết kiệm đất và phải tuân theo các quy định của pháp luật chuyên ngành có liên quan về bảo vệ an toàn công trình.
- Người đang sử dụng đất được pháp luật thừa nhận mà đất đó nằm trong hành lang bảo vệ an toàn công trình thì được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định và không được gây cản trở cho việc bảo vệ an toàn công trình.
Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình thì chủ công trình và người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục, nếu không khắc phục được thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm công bố công khai mốc giới hành lang bảo vệ an toàn công trình, chịu trách nhiệm chính về việc bảo vệ an toàn công trình; trường hợp hành lang bảo vệ an toàn công trình bị lấn, chiếm, sử dụng trái phép thì phải kịp thời báo cáo và yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có hành lang bảo vệ an toàn bị lấn, chiếm, sử dụng trái phép để xử lý.
- Ủy ban nhân dân các cấp nơi có công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ an toàn công trình; công bố công khai mốc giới sử dụng đất trong hành lang bảo vệ an toàn công trình; kịp thời xử lý những trường hợp lấn, chiếm, sử dụng trái phép hành lang bảo vệ an toàn công trình.
- Chính phủ quy định chi tiết Điều này”
Và theo quy định tại khoản 4 Điều 56 Nghị định 43/2014/NĐ-CP:
“4. Tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã và Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có công trình rà soát hiện trạng sử dụng đất trong phạm vi hành lang bảo vệ an toàn công trình để kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết theo quy định sau:
a) Trường hợp sử dụng đất có ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình hoặc trường hợp hoạt động của công trình có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống, sức khỏe của người sử dụng đất thì cơ quan có chức năng quản lý nhà nước đối với công trình tiến hành thẩm định mức độ ảnh hưởng, nếu phải thu hồi đất thì đề nghị Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền để quyết định thu hồi đất đó. Người có đất thu hồi được bồi thường, hỗ trợ đối với đất và tài sản gắn liền với đất đã có từ trước khi hành lang an toàn công trình được công bố, tái định cư theo quy định của pháp luật.
Trường hợp việc sử dụng đất gây ảnh hưởng đến việc bảo vệ an toàn công trình thì chủ công trình và người sử dụng đất phải có biện pháp khắc phục. Chủ công trình phải chịu trách nhiệm đối với việc khắc phục đó; nếu không khắc phục được thì Nhà nước thu hồi đất và người có đất thu hồi được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật;
b) Trường hợp sử dụng đất không thuộc quy định tại Điểm a Khoản này thì người đang sử dụng đất trong hành lang bảo vệ an toàn công trình được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã được xác định và phải tuân theo các quy định về bảo vệ an toàn công trình;
c) Đất trong hành lang an toàn công trình được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật Đất đai, trừ trường hợp đã có thông báo thu hồi đất hoặc quyết định thu hồi đất.
Người được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chỉ được sử dụng đất theo quy định tại Điểm b Khoản này.”
Như vậy, theo quy định nêu trên bạn có một diện tích đất ở mặt đường nhưng sau khi làm đường 258 thì bị ông V kéo dây dọc đường vào diện tích đất đó của bạn và sử dụng mảnh đất đó, UBND xã cũng quyết định giao mảnh đất 200m2 này cho ông V sử dụng, quyết định này là sai, không phù hợp với quy định của pháp luật về đất đai. Bởi vì trước khi làm đường mảnh đất đó thuộc quyền sử dụng của bạn, thì sau khi làm đường nếu việc bạn sử dụng mảnh đất đó không gây ảnh hưởng tới công trình giao thông thì bạn có quyền tiếp tục sử dụng mảnh đất đó, đồng thời nếu đáp ứng đủ điều kiện bạn có quyền xin cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bạn. Bạn có thể khiếu nại quyết định của UBND xã về việc giao đất thuộc hành lang an toàn giao thông cho ông V sử dụng tới chính UBND xã, nếu UBND xã không giải quyết bạn có thể gửi đơn khiếu nại tới UBND cấp huyện để có thể xử lý vấn đề này.
Chi tiết liên hệ
Công ty Luật Thái Dương FDI Hà Nội
Điện thoại: 0866 222 823
Email: luatthaiduonghanoi@gmail.com
Website: https://luatthaiduonghanoi.com
Fanpage: https://www.facebook.com/luatthaiduongfdihanoi
Địa chỉ: Tòa nhà Licogi 13, Số 164 Khuất Duy Tiến, Thanh Xuân, Hà Nội.
